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民营资本进入金融业的几大障碍应选择何种模式

发布时间:2020-03-26 13:25:30 阅读: 来源:试压泵厂家

日前,关于国家发改委牵头制定文件促进民间投资的消息受到各界关注,其核心内容就是要打破制度障碍,使民间资 本进入一些具有垄断性的特殊行业,金融业就是其中之一。

事实上,继2003年新设民营银行经过热议并遭受挫折之后,民营资本进入金融业的问题似乎逐渐被人刻意回避。 当然,这期间民营资本对金融机构的股权介入有所加快,但仍然不足。本次在中央层面重新探讨这一敏感问题,确实使民营资 本感到振奋,但考虑到本次政策制定的动因在于启动民间投资来“保增长”,而且金融市场化改革的阻力历来最大,因此本次 改革的效果仍然不容乐观。

要真正打破金融业对民营资本的制度障碍,还需要树立改革的长期目标,并深入思考一些根本性的问题。换言之,这 也是民营资本进入金融业需要突破的几大障碍。

金融市场是否出现饱和

首先要考虑的第一个问题是,中国的金融业是否已出现充分竞争下的市场饱和?很多人目前认为,国内金融业尤其是 银行业已经达到饱和状态,因此不能轻易再放开机构准入。

对此,需要从两方面来分析。一方面,从金融需求的角度看,当前经济社会中还存在众多金融供给短缺的领域,如农 村、中小企业、技术创新、环保等,原因之一就是缺乏有效的金融机构,来促使金融资源流向这些领域。由此,说明中国的金 融市场和金融机构体系仍然存在较大的发展空间,并未达到供求平衡下的“饱和”。另一个方面,自从金融业实现对外开放以 来,外资在中国设立银行和非银行金融机构的速度不断加快,客观上说明了金融业的竞争程度远低于实体行业。而近期国内大 型央企纷纷加速布局“产融结合”,也说明了金融业仍有较大盈利空间。

所以,以市场饱和为理由来限制民营资本的进入,也是没有根据的。

风险大还是收益大

眼下争论的第二个热点,在于民营资本进入金融业是带来更大风险,还是更大的收益?的确,应该承认,在各国银行 业民营化发展的初期,都会受到一些民营银行内在弊端与缺陷的影响。例如,民营银行的信用层次低、可能出现关联贷款、人 才储备不足等问题,这些均是各国在银行发展中所面临的共同难题。不过,这并不能作为拒绝银行业对内开放的理由。

长远来看,民营银行的内在优势确是国有银行所不能比拟的,比如,他们在市场效率、经营机制、产权安排、交易成 本、创新能力等方面都有一定的比较优势。从宏观角度看,加快民营资本对金融业的进入,是全面提高金融体系服务质量的需 要。同时,此举还能促使国有控股金融机构继续改革,增强内资金融业的整体竞争力。更为关键的是,可以解决当下小企业、 民营经济与农村的金融需求困境。

民营资本进入金融业的核心,就是发展民营银行。只要制度设计合理,民营银行的风险可以被控制在一定范围内,而 不会积累成为系统性风险。因此,要避免因噎废食,尽快顺应现代金融体系发展的规律,加快促进民营金融机构的发展。在完 善制度环境和监管体系的背景下,加快民营资本对金融业的准入,才符合国家和公众的长远利益。

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